Положение
о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований и адвокатов по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации

1. Проверка деятельности адвокатских образований и адвокатов проводится по решению Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики в соответствии со ст.31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в порядке оказания практической помощи с целью обеспечения исполнения адвокатами профессиональных обязанностей, закрепленных в ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в том числе:

- исполнения Правил Адвокатской палаты Чувашской Республики по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в порядке ст.50 ГПК РФ и 54 КАС РФ;
- исполнения требований об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
- соблюдения Кодекса профессиональной этики адвоката и стандартов профессиональной деятельности;
- исполнения требований об отчислении средств на общие нужды Адвокатской палаты Чувашской Республики и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
- исполнения решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;
- исполнения требований о постоянном совершенствовании своих знаний и повышении своей квалификации;
- надлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей перед доверителями;
- контроля за соблюдением адвокатами и руководителями адвокатских образований требований о порядке размещения адвокатских образований.

 2. Задачи проведения проверок
Проверка направлена на:
- повышение профессионального уровня адвокатов путем обобщения адвокатской практики в Чувашской Республике;
- выявление и устранение причин, порождающих нарушение законодательства об адвокатской деятельности при осуществлении профессиональной деятельности;
- оказание практической помощи адвокатам при осуществлении ими профессиональной деятельности.

 3. Виды проверок.
Совет АП ЧР вправе назначить проведение следующих видов проверок:
- комплексной (плановой) проверки,
- контрольной (внеплановой) проверки по результатам устранения недостатков, выявленных полной (комплексной) проверкой,
- проверки по жалобам и представлениям (внеплановой),
- проверки исполнения положения о порядке размещения адвокатских образований (внеплановая).
- проверки по исполнению Правил Адвокатской палаты Чувашской Республики по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, а также по организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в порядке ст.50 ГПК РФ и 54 КАС РФ.

Виды проверок не исключают друг друга.

4. Сроки проведения проверок
Проверка работы адвокатского образования либо адвокатов проводится, как правило, один раз в три года. По решению Совета Адвокатской палаты проверка работы адвокатского образования, в том числе адвокатов, участвующих в системе субсидируемой юридической помощи, может проводиться и чаще установленных сроков (внеплановая проверка). Основанием для принятия Советом АП решения о проведении внеплановой проверки, в том числе, является получение мотивированной информации о нарушениях адвокатами и (или) адвокатскими образованиями, допускаемых в ходе осуществления своей профессиональной деятельности.

5. Комиссия по проведению проверок деятельности адвокатских образований (далее – Комиссия) и её председатель назначаются Советом АП ЧР из адвокатов-членов АП ЧР сроком на два года. Члены комиссии обязаны соблюдать адвокатскую тайну, в том числе в отношении информации полученной в ходе проверки. Комиссия, назначенная для проведения проверки обязана известить проверяемое адвокатское образование или адвоката не позднее, чем за 7 дней до дня начала проведения проверки.

5.1. Упрощенный порядок проведения проверки.
По распоряжению президента Адвокатской палаты Чувашской Республики проверка деятельности адвокатских образований в форме адвокатского кабинета проводится одним из членов Комиссии с предварительным уведомлением об этом руководителя адвокатского образования.

6. Обязанности руководителя проверяемого адвокатского образования и адвокатов – членов адвокатского образования:
- предоставить проверяющим соответствующие условия для проведения проверки;
- предоставить необходимые для проверки документы: наряды документов, адвокатские производства, финансовые документы, корешки ордеров, журналы регистрации соглашений, журналы выдачи ордеров;
-    принять все зависящие от них меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки и отраженных в акте проверки.

7. Права руководителя адвокатского образования и адвокатов -членов адвокатского образования:
-    получать уведомление о дате проведения плановой проверки не позднее, чем за 7 дней до её начала, а также информацию о составе комиссии по проверке его деятельности;
-    заявить в Совет АП ЧР не позднее, чем за 5 дней до начала проверки мотивированное ходатайство об отводе адвоката-члена комиссии по проверке в случае наличия оснований, указывающих на его заинтересованность в исходе проверки;
- давать пояснения по существу выявленных комиссией недостатков;
- ознакомиться с актом проверки и получить его второй экземпляр;
- приносить замечания на акт проверки;
- обжаловать выводы комиссии, содержащиеся в акте проверки, в Совет АП ЧР не позднее 7 календарных дней со дня получения второго экземпляра акта проверки.

8. Обязанности членов комиссии, проводящих проверку:
- строить отношения с проверяемыми адвокатами на принципах взаимоуважения и беспристрастности;
- не разглашать сведения, относящиеся к профессиональной тайне адвоката;
- не предавать огласке данные о доходах адвоката, которые стали известны им при проведении проверки;
- ознакомить адвоката с результатами проверки и предоставить ему возможность дать письменные объяснения.

9. Права членов комиссии по проверке:
- проверять выполнение адвокатом требований, предъявляемых нормами ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а также исполнение им решений органов АП ЧР и ФПА РФ;
- проверять наряды документов, адвокатские производства, финансовые документы, корешки ордеров, журналы регистрации соглашений, журналы выдачи ордеров;
- знакомиться с режимом работы адвокатского образования;
- проверять условия хранения личной печати и бланков строгой отчетности;
- проверять соблюдение требований к помещениям, в том числе доступность для населения, условия обеспеченности помещением;
- проверять информационно-правовое обеспечение деятельности адвокатов;
- проверять наличие необходимой оргтехники, включая компьютеры, модемы, принтеры, факсы, ксероксы, телефон;
- проверять соблюдение правил делопроизводства и ведение архива;
- проверять соблюдение порядка оформления, учета и хранения ордеров, в том числе по назначению Центра субсидируемой юридической помощи.

10. Объектами изучения при проведении проверки могут быть следующие документы:
- правоустанавливающие документы (устав, учредительный договор, протокол собрания, регистрация в налоговых органах и др.),
- номенклатура дел;
- журнал входящей корреспонденции,
- журнал исходящей корреспонденции,
- журнал выдачи ордеров,
- журнал регистрации соглашений (договоров),
- договор аренды помещения и др.,
- корешки ордеров,
- финансовые документы,
- платежные поручения либо квитанции об оплате обязательных отчислений в Адвокатскую палату,
- журнал учета заявлений и жалоб граждан,
- журнал регистрации по оказанию бесплатной юридической помощи,
- журнал регистрации трудовых книжек на лиц, принятых на работу на условиях трудового договора, в том числе на помощников и стажеров адвокатов (в адвокатских образованиях, являющихся юридическими лицами),
- адвокатские производства (досье), в том числе по делам по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов.

11. Результаты проверки деятельности адвокатских образований или адвокатов оформляются Актом проверки, подписываемым председателем, членами Комиссии и руководителем адвокатского образования или адвокатом, деятельность которых проверялась. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Совете АП ЧР, а другой направляется в адвокатское образование или адвокату, деятельность которых проверялась.
Акт проверки должен быть представлен в Совет АП ЧР не позднее 7 дней со дня окончания проверки и в этот же срок второй экземпляр акта должен быть направлен в проверяемое адвокатское образование или проверяемому адвокату.
По результатам рассмотрения акта проверки Совет вправе принять решение о принятии к сведению результатов проверки либо передать Акт проверки вице-президенту для принятия решения в пределах его компетенции.

12. Требования, предъявляемые к составляемому акту проверки
В Акте проверки должны содержаться следующие сведения:
- наименование адвокатского образования (адвоката), место расположения (юридический адрес, фактический адрес);
- дата регистрации адвокатского образования, списочный состав адвокатов, стажеров, помощников адвокатов, сотрудников, место расположения (юридический адрес, фактический адрес);
- наружное обозначение (реклама) рабочего места;
- проверялась ли его деятельность ранее, какими органами, выводы и оценка   предыдущих проверок;
- организация работы адвокатского образования по оказанию юридической помощи физическим и юридическим лицам;
-  состояние делопроизводства;
- наличие сейфа;
-  сведения о передовом опыте организации работы адвокатского образования;
-  характер нарушений и ответственные за них лица;
-  причины и условия, способствующие их допущению;
-  предложения по устранению выявленных нарушений.

13. Считать утратившим ранее действовавшее:
Положение о порядке проведения проверок деятельности адвокатских образований по исполнению решений органов Адвокатской палаты Чувашской Республики.