|
Утвержден |
Утвержден |
Порядок приостановления и возобновления статуса адвоката
в Адвокатской палате Чувашской Республики
Настоящий Порядок принимается в целях совершенствования практики реализации положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (с изменениями от 02.12.2019 №400-ФЗ) о приостановлении и возобновлении статуса адвоката в Адвокатской палате Чувашской Республики
I. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрена возможность приостановления статуса адвоката, основным правовым последствием которого является временный запрет на осуществление адвокатом профессиональной деятельности.
В пункте 1 статьи 16 Закона содержатся основания для приостановления статуса адвоката:
п.п. 1 - избрание (назначение) адвоката на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления;
п.п. 2 - неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
п.п. 3 - призыв адвоката на военную службу;
п.п. 4- признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;
п.п. 5 - подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.
В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса, данного адвокат (п.2 ст.16 Закона).
Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона. На адвоката, статус которого приостановлен, распространяется действие Кодекса профессиональной этики адвоката (п.3 ст.16 Закона).
Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката (п.3.1 ст.16 Закона).
Вопросы о приостановлении и возобновлении статуса разрешаются советом региональной адвокатской палаты (п.п.4, 5 ст.16 Закона).
Статус адвоката, приостановленный по основанию, предусмотренному п.п5 п.1, возобновляется по решению совета на основании личного заявления адвоката не ранее чем через один год и не позднее чем через десять лет после принятия указанным советом решения о приостановлении статуса адвоката (п.5 ст.16 Закона).
II. Приостановление статуса адвоката может являться добровольной и вынужденной мерой временного прекращения адвокатской деятельности. Вынужденность (уважительная причина) приостановления статуса адвоката в связи с неспособностью более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности (п.п.2 п.1 ст. 16 ФЗ), прежде всего связана с личностью самого адвоката, его тяжелым заболеванием, не позволяющим ему заниматься адвокатской деятельностью.
При этом, необходимо иметь ввиду, что срок неспособности адвоката осуществлять свои обязанности должен быть непрерывным.
К числу причин, препятствующих адвокату исполнять свои профессиональные обязанности также относится состояние здоровья адвоката, связанное с беременностью и предстоящими родами, и уход за новорожденным ребенком.
Действующим законодательством установлено право матери на уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, что применительно к институту приостановления статуса адвоката совпадает с понятием неспособности адвоката более шести месяцев исполнять последним свои профессиональные обязанности.
В этой связи, не являются вынужденным основанием для приостановления статуса адвоката, обстоятельства, связанные с необходимостью ухода за больными родственниками, а также иные семейные обстоятельства. Также не подпадает под действие п.п. 2 п. 1 ст. 16 Закона намерение адвоката приостановить статус адвоката в связи с обучением, выездом в другой регион или за пределы РФ и т.д., поскольку в этих случаях адвокат свободен в выборе своих действий, и такие причины не носят вынужденный характер.
III. В свою очередь, адвокат с приостановленным статусом не освобождается от обязанности повышения своего профессионального уровня в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатской палатой Чувашской Республики, а также от необходимости незамедлительного предоставления в адвокатскую палату значимой информации: об изменении паспортных данных, постоянного места жительства (регистрации), номера телефона и адреса электронной почты.
IV. Основанием для приостановления статуса адвоката является личное заявление адвоката, поданное в Совет Адвокатской палаты Чувашской Республики.
В исключительных случаях, при которых адвокат не имеет возможности лично обратиться в Совет с соответствующим заявлением (внезапное убытие на военную службу, тяжелое заболевание), статус адвоката может быть приостановлен на основании письменного сообщения правомочного государственного органа, заявления представителя адвоката или близкого родственника.
V. В заявлении адвоката о приостановлении статуса в связи с его неспособностью более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, должны быть указаны:
- обстоятельства, препятствующие осуществлению адвокатом адвокатской деятельности в указанный в законе срок.
- срок для приостановления статуса адвоката;
К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие доводы заявления.
VI. При обращении адвоката в Совет о приостановлении статуса адвоката в связи с тяжелым заболеванием к заявлению прилагается заключение врача или врачебной комиссии о невозможности адвокатом осуществлять свою профессиональную деятельность более шести месяцев. Представление каких-либо медицинских справок, листков временной нетрудоспособности, выписок из истории болезни, в том числе и при наличии у адвоката хронических заболеваний не позволяет Совету сделать обоснованные выводы о необходимости приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному п.п. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Самостоятельное определение фактических данных о тяжести заболевания, динамике и сроках его лечения, влияющих на оценку неспособности исполнения адвокатом профессиональных обязанностей и его срока, не входит в компетенцию Совета.
VII. При обращении адвоката в Совет о приостановлении статуса адвоката в связи с беременностью, предстоящими родами и уходом за новорожденным ребенком к заявлению прилагается листок нетрудоспособности и свидетельство о рождении ребенка - в течение месяца после его рождения.
VIII. Решение Совета о приостановлении статуса адвоката должно быть мотивированным, и в нем должны быть указаны основания и срок приостановления статуса адвоката, за исключением п.п. 5 п. 1 ст.16 Закона. Приостановление статуса адвоката на неопределенный срок не допускается.
IX. После прекращения действия оснований, предусмотренных п.п. 1, 2 п. 1 ст.16 Закона, статус адвоката возобновляется по решению Совета, на основании заранее поданного (не позднее месяца до истечения срока) личного заявления адвоката, чей статус был приостановлен.
Совет рассматривает личное заявление адвоката и принимает решение о возобновлении статуса адвоката или об отказе в его возобновлении.
Если действие оснований для приостановления статуса адвоката не прекратилось, то адвокат не позднее месяца до истечения предельного срока приостановления статуса адвоката, установленного решением Совета, должен обратиться в Совет с заявлением, отвечающим требованием п.5 настоящего Порядка, с указанием срока, по истечении которого адвокатом будет возобновлен статус адвоката.
При принятии Советом решения о приостановлении статуса адвоката на новый срок в связи с продолжением действия оснований, предусмотренных п.п 1, 2 п.1 ст. 16 Закона, статус адвоката не возобновляется.
После истечения предельного срока приостановления статуса адвоката, определенного Законом, адвокат обязан или восстановить свой статус в установленном порядке, или обратиться в Совет с заявлением о прекращении статуса адвоката.
X. Уклонение от возобновления статуса адвоката, после истечения срока приостановления статуса адвоката, является нарушением адвокатом своих профессиональных обязанностей, предусмотренных п.п 4 п.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката, и влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
XI. Для лиц, приостановивших статус адвоката, с учетом оснований и сроков приостановления статуса, порядок уплаты и размер обязательных отчислений на общие нужды адвокатской палаты устанавливается конференцией адвокатов.
XII. Адвокат, чей статус приостановлен, не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Совет АП ЧР проводит постоянный мониторинг соблюдения адвокатами, статус которых приостановлен, требований законодательства РФ об адвокатуре.
XIII. Нарушение требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также норм Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное адвокатом, приостановившим статус, умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности.
XIV. Данный Порядок приостановления и возобновления статуса адвоката в Адвокатской палате Чувашской Республики вступает в силу с момента его принятия.
