Анализ причин отказов в оплате труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, во 2 полугодии 2025 года
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) в рамках реализации функций по проведению мониторинга деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи (далее – БЮП) населению Чувашской Республики проведен анализ причин отказов в оплате труда адвокатов за счет бюджетных ассигнований в рамках государственной системы БЮП во 2 полугодии 2025 года.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в Чувашской Республике принят Закон Чувашской Республики от 30.03.2012 № 20 «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» (далее – Закон Чувашской Республики).
В Чувашской Республике Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.05.2012 № 203 (далее - Порядок).
В 2025 году согласно Закону Чувашской Республики от 29.11.2024 № 83 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» для обеспечения отдельных категорий граждан бесплатной юридической помощью предусмотрено 1027,8 тыс. рублей.
В 2025 году освоено 100 % от объема выделенных бюджетных ассигнований на указанные цели.
Согласно п. 2 Порядка главным распорядителем средств республиканского бюджета в данной сфере является Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции.
По информации Адвокатской палаты Чувашской Республики от 14.10.2025 № 552 и от 28.01.2026 № 47:
в III квартале 2025 года БЮП оказана 72 гражданам, количество случаев оказания гражданам БЮП – 187, из них:
49 – правовое консультирование в устной форме;
8 – правовое консультирование в письменной форме;
71 – составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
56 – представление интересов граждан в судах;
3 - представление интересов граждан в государственных или муниципальных органах.
в IV квартале 2025 года БЮП оказана 81 гражданам, количество случаев оказания гражданам БЮП – 185 из них:
66 – правовое консультирование в устной форме;
13 – правовое консультирование в письменной форме;
62 – составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
43 – представление интересов граждан в судах;
1 – представление интересов граждан в государственных или муниципальных органах.
Чаще всего за получением БЮП обращались инвалиды I и II групп; ветераны боевых действий; члены семей участников специальной военной операции (далее - СВО); дети-инвалиды, дети[1]сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и их законные представители; граждане, имеющие трех или более несовершеннолетних детей; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; малоимущие граждане.
Основными вопросами, с которыми обращались граждане к адвокатам за получением БЮП – это признание участника СВО безвестно отсутствующим; признание участника СВО умершим; предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций участникам СВО; установление факта родственных отношений; защита прав и законных интересов детей-инвалидов; признание права на жилое помещение; назначение, перерасчет и взыскание пенсий; защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов.
По информации Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции от 03.10.2025 № 03/30-11589 и от 23.12.2025 № 03/30-15661 в III квартале 2025 года лишь в одном случае было отказано в оплате труда адвоката за консультирование в устной форме (на сумму 744 руб.). В IV квартале 2025 года отказов в оплате труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих БЮП, не было.
Основанием для отказа адвокату в оплате труда стали следующие обстоятельства.
Согласно абзацу второму п. 9 Порядка адвокату отказывается в оплате труда и компенсации его расходов в случае, если БЮП оказана гражданину, не относящемуся ни к одной из категорий граждан, имеющих право на получение БЮП в соответствии со статьей 6 Закона Чувашской Республики.
На основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи лицу, обратившемуся за БЮП, адвокатом оказана БЮП в виде оказания правового консультирования в устной форме по вопросу, предусмотренному п. 23 ч. 1 ст. 5 Закона Чувашской Республики (объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 8.13 и 8.14 ст. 6 Закона Чувашской Республики умершим).
В качестве документа, подтверждающего оказание БЮП, лицу, обратившемуся за БЮП, представлена копия письма ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о направлении заявления об установлении официального статуса брата (участника СВО), копия свидетельства о рождении заявителя и копия свидетельства о рождении участника СВО.
Между тем, в соответствии с положениями Закона Чувашской Республики к членам семьи участников СВО относятся родители (усыновители), супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении.
Соответственно, к членам семьи участников СВО братья и сестры не относятся. Между тем, документ, содержащий сведения о нахождении заявителя на иждивении пропавшего без вести участника СВО, не представлен.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 9 Порядка адвокату в оплате труда отказано.
В целом документы на оплату адвокатами готовятся в соответствии с действующими требованиями законодательства.
Отмечается уменьшение количества отказов в оплате адвокатов, оказывающих гражданам БЮП (в 1 полугодии 2025 года - 11 случаев, во 2 полугодии 2025 года - 1 случай).
