Уважаемые коллеги! В это не простое время - пока еще вынужденных выходных, когда все средства массовой информации вещают об опасности заражения коронавирусной инфекцией, а руководство страны и республики предпринимают меры по недопущению распространения эпидемии, рекомендуя не выходить из дома без острой необходимости, Адвокатская палата ЧР и Совет палаты продолжают работать удалено, а адвокаты - осуществлять свою профессиональную деятельность .
В связи с вопросами о возможном осуществлении адвокатов профессиональной деятельности и получения доходов, Совет АП ЧР разместил на сайте разъяснение по вопросам профессиональной этики адвоката «Об особенностях оказания адвокатами профессиональной юридической помощи в условиях угрозы распространения в Чувашской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». Главным посылом разъяснения является обязанность каждого адвоката беречь себя, своих близких, действовать в соответствии с нормами УПК РФ и необходимости исходить из того, что осуществление в нерабочие дни защиты по назначению, а также оказание юридической помощи в рамках системы оказания бесплатной юридической помощи подлежит оплате в соответствии со ставками, установленными для оказания такой юридической помощи в выходные и праздничные дни. Вопрос занятости адвокатов, возможности получения соответствующей оплаты труда адвокатами, получения преференций в налогообложении для адвокатов, являются важными для органов управления как адвокатских палат, так и ФПА РФ. До настоящего времени адвокатская палата не размещала на сайте АП ЧР информацию о количестве распределённых адвокатам требований органов дознания, предварительного следствия и судов в порядке ст. 50,51 УПК РФ, видя в этом обычную рутинную работу, выполняемую координаторами ЦЕНТРА СЮП. Но думаю, что настало время регулярного информирования о количестве поступивших и распределённых требований. С учетом приостановления деятельности судов и отсутствием требований судов, за последние двое суток (30 и 31 марта 2020г.) координаторами было распределено 48 требований органов дознания и следствия. А это означает, что 48 адвокатов участвовали в следственных действиях и получили дела по назначению. В сложившейся ситуации, при распределении требований органов дознания и следствия, соблюдается принцип «добровольности принятия требований» с учетом возраста адвокатов, наличия малолетних детей в семье, беременности,… Тем не менее, ни одно требование выше указанных органов не осталось не выполненным. Мониторинг осуществления защиты по соглашениям показывает, что адвокаты продолжают бесперебойно работать в обычном режиме, не создавая конфликтных ситуаций со следственными органами.
Самоорганизованность адвокатов Чувашии является лучшим подтверждением самостоятельности корпорации и демонстрацией способности справляться с любыми вызовами, без популизма и паники. Совет палаты с благодарностью относится к предложениям молодых адвокатов о готовности заменить в делах возрастных адвокатов, которые не могут участвовать в следственных действиях из-за нахождения в группе риска.
Однако вызвал определенную озабоченность адвокатов Указ Главы ЧР о внесении изменений в ранее принятый Указ № 84 от 28 марта 2020 года, которым в республике вводятся дополнительные ограничения на перемещение жителей. Так, Указом Главы Чувашской Республики от 28 марта 2020 г. №84 «О дополнительных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции введены ограничения на перемещения отдельных групп граждан на территории Чувашской Республики. При этом, суды продолжают рассматривать неотложные уголовные(административные) дела, которые не могут быть разрешены без участия адвокатов, а следственные органы также не могут расследовать уголовные дела без участия адвокатов. В этой связи интересы доверителей, равно как и интересы судопроизводства, требуют, чтобы адвокаты имели свободу перемещения по территории Чувашской Республики. Согласно подпункту 3 пункта 4 Указа «ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности». Данная норма по своему смыслу охватывает адвокатские образования, а также иные негосударственные организации, обеспечивающие защиту жизни, здоровья и иных прав, и свобод граждан (например - частные охранные предприятия). Однако используемый в ней термин «органы» отсылает к государственным структурам, что создает предпосылки для препятствий в адвокатской деятельности.
В этой связи, довожу до вас информацию о том, что президентом палаты направлено обращение на имя ВРИО Главы Чувашской Республики Николаева О. А. о необходимости внесения изменения в Указ, чтобы явным образом вывести деятельность адвокатов за пределы вводимых ограничений при предъявлении удостоверения адвоката. Альтернативно, просили рассмотреть возможность закрепить в нормативном акте о порядке выдачи специальных пропусков на право покидать место проживания (пребывания) правило о том, что члены и работники адвокатских образований могут перемещаться без таких пропусков, либо ввести уведомительный порядок получения пропусков для всех адвокатов и работников адвокатских образований Чувашской Республики. О результатах рассмотрения обращения будет доведено до адвокатов через сайт АП ЧР и электронную почту адвокатов.
Подводя итоги двух вынужденных выходных дней, хочу поблагодарить адвокатов Чувашии за правильное понимание профессионального долга и значимости адвокатской профессии для нуждающихся в защите, и помощи. Напоминаю, что Адвокатская палата ЧР, президент и вице-президент палаты находятся на постоянной телефонной связи.
С уважением,
Президент Е.Л. Кузьмина
