28 ноября 2013 года в Адвокатской палате Чувашской Республики состоялся круглый стол с участием представителей Верховного суда Чувашии, Федеральных судов общей юрисдикции, Следственного комитета, органов следствия и дознания МВД, МЧС, УФССП, УФСКН, Линейного отдела МВД России на транспорте, а также членов Совета и квалификационной комиссии Адвокатской палаты. Темой обсуждения явились проблемы квалифицированного оказания юридической помощи по назначению судов и правоохранительных органов.
Президент Адвокатской палаты Чувашской Республики говорила о проблемах сращивания следователей и адвокатов, существующих коррупционных составляющих, зависимости оплаты труда адвокатов по назначению от благосклонного отношения к адвокату со стороны следователей и дознавателей, влекущей порой неоправданную пассивную и соглашательскую позицию защиты с обвинением. Е.Л. Кузьмина открыто сообщила, о проблеме не востребованности адвокатов с опытом и активной позицией защиты среди следственных органов, что отрицательно сказывается на авторитете адвокатского сообщества в целом и о необходимости активной и добросовестной защиты законных прав и интересов граждан. Ею была озвучена информация о количестве жалоб на бездействие либо неквалифицированное оказание помощи гражданам в ходе предварительного следствия со стороны адвокатов по назначению. Тогда как в Кодексе профессиональной этики адвоката указано, что обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.
У Совета Адвокатской палаты вызывает озабоченность и тот факт, что некоторые адвокаты, являясь для следственных органов «удобными», наиболее востребованы, что нарушает основополагающие принципы действия адвокатуры, такие как: законности, независимости, равноправия адвокатов.
Именно в целях увеличения эффективности работы адвокатов в деле защиты законных прав и интересов граждан, Советом Адвокатской палаты Чувашии принят новый Порядок участия адвокатов по назначению органов предварительного следствия, дознания и суда. С января 2014 года дела между адвокатами по назначению будет распределять специальный Центр субсидированной юридической помощи. Пока он будет работать только на территории городов Чебоксары и Новочебоксарск, но в перспективе планируется охватить всю Республику. Операторы круглосуточно — и в праздники, и в будни — по телефону и по факсу будут принимать заявки на адвоката по назначению. Например, звонит следователь, оператор выбирает защитника, связываются с ним и передает требование. Причем адвокат выбирается автоматически — первый из общего списка. Координаторы будут следить, чтобы количество дел равномерно распределялись между адвокатами. При помощи специального программного обеспечения и записываемой базы можно будет до минуты проверить, когда поступило требование, кто и во сколько назначен. Случаи, когда адвокат, в обход системе получит дело напрямую от следователя – станут доступны Адвокатской палате Чувашской Республики и будут являться основанием для возбуждения дисциплинарного производства. Если же адвокат настаивает, что дело ему распределялось — можно прослушать, например, разговоры координатора с защитником и следователем. С началом работы специального Центра субсидированной юридической помощи при Адвокатской палате Чувашской Республики и новым Порядком участия адвокатов в качестве защитника по назначению – каждый адвокат будет гарантированно обеспечен работой и поставлен в независимое положение перед органами дознания, предварительного следствия и суда.
