Уважаемые коллеги, вот и пролетела первая неделя вынужденных выходных дней. Но для Федеральной палаты адвокатов РФ эта неделя была вполне рабочей, как в прочем и для Адвокатской палаты Чувашской Республики. 2 апреля 2020 состоялось заседание Совета ФПА РФ путем видео-конференц связи. Совет принял Правила включения в соглашение адвоката с доверителем условия о вознаграждении, зависящем от результата оказания юридической помощи (о гонораре успеха), утвердил официальное заявление в защиту интересов адвокатов Российской Федерации, с которым президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко обратился в органы государственной власти, не дожидаясь указанного заседания. Текст заявления опубликован и на сайте АП ЧР. Из него следует, дословно: «в целях обеспечения минимальных гарантий социальной защищенности адвокатов Федеральная палата адвокатов Российской Федерации считает необходимым настаивать на принятии в отношении адвокатов мер поддержки, аналогичных принятым в отношении малого бизнеса. В частности, должны быть реализованы следующие меры:

1. При определении размера оплаты вознаграждения адвоката в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 1240 исполнение обязанностей адвоката по обеспечению гарантированного государством права на бесплатную юридическую помощь в период, объявленный Указом Президента Российской Федерации нерабочим, не может рассматриваться иначе, как исполнение адвокатом профессиональных обязанностей по назначению органов дознания, следствия или суда в выходные или приравненные к ним нерабочие дни.

2. Должна быть предоставлена отсрочка до 31 декабря 2020 года по уплате НДФЛ за 2019 год для тех адвокатов, которые еще не произвели соответствующие выплаты (срок по которым истекает 30 апреля 2020 года), а также отсрочка до конца 2020 года по уплате ежеквартальных сумм НДФЛ за 2020 год, так как, уплатив налоги, адвокат в отсутствие возможности осуществлять профессиональную деятельность может остаться без средств к существованию на неопределенный период времени.

3. Должен быть введен полный или частичный мораторий на один год (до декабря 2021 года) на уплату адвокатами фиксированных взносов в фонды медицинского и пенсионного страхования, которые исчисляются исходя из возможности осуществления адвокатами профессиональной деятельности в течение всего года, без каких-либо ограничений, поскольку в период режима самоизоляции и нерабочих дней в отсутствие возможности осуществлять профессиональную деятельность адвокаты будут лишены возможности получать вознаграждение.

4. Следует вновь вернуться к вопросу об изменении порядка обязательного социального страхования адвокатов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Должен быть разработан новый механизм страхования. Это приобрело особенно важное значение в период пандемии, когда адвокаты вынуждены выполнять конституционную функцию по защите прав граждан, рискуя своим здоровьем.

Необходимо также рассмотреть иные меры поддержки адвокатов, с учетом конкретных обстоятельств развития эпидемиологической ситуации и предпринимаемых руководством страны решениях в целях ее нормализации.

 Принимая во внимание, что установление размера взносов на содержание адвокатских палат отнесено законом к исключительной компетенции общего собрания (конференции), советы региональных палат вправе с учетом имеющихся возможностей рассмотреть комплекс мер, обеспечивающих соблюдение баланса между необходимостью обеспечения деятельности адвокатской палаты и индивидуальной поддержки адвокатов, попавших в сложное материальное положение. В частности, следует учитывать все заслуживающие внимания обстоятельства при принятии решения, например, о списании задолженности, образовавшейся в связи с невозможностью осуществления адвокатом профессиональной деятельности. Аналогичный подход в случае необходимости может быть реализован Федеральной палатой в отношении взносов, перечисляемых региональными палатами, а также адвокатскими образованиями исходя из имеющихся у них возможностей.

Объявление на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции нерабочих или выходных дней само по себе – в отсутствие оснований для изоляции (карантина) или самоизоляции адвоката – не является уважительной причиной отказа от исполнения поручения доверителя, а также от участия в судебном заседании, следственном или ином процессуальном действии.  Вместе с тем при наличии такой возможности адвокатским палатам при принятии решения о замене ранее назначенного адвоката или назначении адвоката в порядке статей 50, 51 УПК РФ при наличии адвоката по соглашению следует учитывать все заслуживающие внимания доводы адвоката, заявляющего о невозможности своего участия.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации призывает адвокатов России достойно и добросовестно исполнять профессиональные обязанности, обеспечивая реализацию конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь даже в такой непростой ситуации. Не допускать злоупотребления процессуальными правами, реализуя предоставленные полномочия в полном соответствии с требованиями закона. Разумно и добросовестно учитывать в работе особые обстоятельства и требования введенных ограничительных мер. Проявлять заботу о своей безопасности, безопасности своих близких и коллег».

Думаю, что и органы государственной власти , и адвокаты должны с пониманием отнестись к сложившейся ситуации и заявлению Совета ФПА РФ.

А результатом совместной работы Адвокатской палаты ЧР и Государственной службы ЧР по делам юстиции, стало включение Правительством Чувашской Республики адвокатской деятельности в перечень организаций, имеющих право перемещаться для осуществления профессиональной деятельности. Решением Совета Адвокатской палаты ЧР от 6.04.2020 г. утвержден Список адвокатов, имеющих право перемещаться для осуществления профессиональной деятельности, а также утвержден План противоэпидемиологических мероприятий, организуемых и проводимых в Адвокатской палате ЧР и адвокатских образованиях.

Несмотря на полученное разрешение на перемещение, убедительная просьба соблюдать режим самоизоляции и без необходимости в связи с профессиональной деятельностью, не покидать свои квартиры и дома. При этом следует помнить, что адвокаты, вступившие в дело в качестве защитников обязаны соблюдать нормы процессуального законодательства и интересы доверителей, а, следовательно, уклонение от исполнения профессиональных обязанностей различными путями, в том числе игнорирование телефонных звонков следователей и дознавателей, недопустимо.

Помня о своем обещании информировать о привлечении адвокатов к осуществлению защиты по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда через Центр СЮП, сообщаю, что за первую неделю вынужденных выходных по республике поступило 109 требований, которые были распределены адвокатам и 109 адвокатов получило возможность работать в это не простое время. Сокращения количества требований следственных органов за период ограничительных мер не произошло.

Берегите себя и своих близких.

С уважением
Президент  Е.Л. Кузьмина