Праздничными пасхальными днями завершилась в стране третья нерабочая неделя. К счастью, а для некоторых может и к сожалению, совместными усилиями в первую очередь президента ФПА РФ Пилипенко Ю.С., своевременно обратившего внимание президентов региональных палат на возможное не включение адвокатов в список лиц, имеющих право на осуществление профессиональной деятельности, уже 4 апреля 2020 года адвокатская деятельность в Чувашии была включена в Перечень организаций, осуществляющих деятельность в рамках нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Активное содействие в решении вопроса о передвижении адвокатов безусловно оказал руководитель Государственной службы по делам юстиции ЧР Д.М. Сержантов, с которым в течении 2-6 апреля происходило регулярное, практически ежечасное обсуждение и общение президента палаты. Решением Совета Адвокатской палаты ЧР от 6 апреля 2020 года, принятым путем заочного голосования, все адвокаты Чувашской Республики, имеющие действующий статус адвоката, включены в список лиц, имеющих право передвигаться по территории Чувашской Республики, при наличии при себе удостоверения адвоката и справки утвержденного Главой ЧР образца, выдаваемой руководителем адвокатского образования. Но на этом значимом событии работа Адвокатской палаты ЧР не остановилась ни на один день. Безусловно, некоторые работники аппарата палаты переведены на дистанционную работу, что не приостанавливает работу палаты.
Деятельность координаторов Центра СЮП по распределению требований органов дознания, предварительного следствия и суда о назначении защитников в прядке ст. 51 УПК РФ продолжается в обычном режиме. Координаторами, за третью неделю нерабочих дней, распределено 104 требования следственных органов. Следует отметить, что и число коллег, желающих войти в Список адвокатов, осуществляющих защиту по назначению в порядке ст. 51 УПК РФ, увеличилось. Но в целом, количество поступающих требований следственных органов и судов, которые практически на рассматривают дела, за эти недели существенно не изменилось.
Бухгалтер АП ЧР ожидает реестр платежей ГC по делам юстиции ЧР с фамилиями адвокатов и суммами, для перечисления денежных средств адвокатам за оказанную бесплатную юридическую помощь в рамках Закона ЧР «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике». Для этих целей поступило более 73 000 рублей. В настоящее время в АП ЧР формируется сводный реестр оказанной адвокатами БЮП за март 2020 года.
По-прежнему в Адвокатскую палату ЧР продолжают поступать запросы, жалобы и заявления как от ФПА РФ, органов государственной власти республики и граждан, так и от адвокатов. C 30 марта по 17 апреля 2020 года в АП ЧР поступило более 40 обращений, на которые даны письменные ответы. Четверо адвокатов обратились за получением справок о членстве в Адвокатской палате Чувашской Республики и стаже профессиональной деятельности.
С заявлением о даче разъяснения, в связи с нахождением в сложной этической ситуации, обратился адвокат Разумов Р.Г, который был вызван в органы следствия для дачи объяснений по обстоятельствам оказания юридической помощи по делу, где он осуществлял защиту по назначению следователя. Президентом палаты, как председателем Комиссии по защите профессиональных прав адвоката, адвокату Разумову Р.Г. дано письменное разъяснение о невозможности, в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и УПК РФ, его опроса в качестве свидетеля.
Также, в адвокатскую палату поступило заявление адвоката Софронова В.В., с просьбой оказать содействие в получении им вознаграждения за оказанную в порядке ст. 51 УПК РФ в органах дознания МВД по ЧР юридическую помощь доверителю, в отношении которого вынесено постановление о прекращении уголовного преследования. В связи с указанным заявлением, а также в связи с участившимися случаями несвоевременного рассмотрения заявлений адвокатов об оплате их труда, президентом палаты направлено официальное обращение на имя начальника отдела организации дознания МВД по ЧР Ухиной Т.Г. с просьбой провести проверку деятельности дознавателя ОП №6 по факту не вынесения постановления об оплате труда адвоката Софронова В.В., а также о проведении разъяснительной работы среди дознавателей о необходимости своевременного вынесения постановлений об оплате труда адвокатов .
Поступившие в этот период сообщения и жалобы на действия адвокатов также не остались без рассмотрения. По результатам проверки доводов жалоб доверителей в отношении 3 адвокатов, 2 сообщений органов следствия на неправомерность действий адвоката и 1 сообщения суда о срыве судебного заседания, президентом палаты вынесено 3 мотивированных Распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства и даны письменные ответы на сообщения суда и органов следствия о принятии их к сведению, и отсутствии оснований для дисциплинарного реагирования с указанием мотивов принятого решения. Значительное количество вопросов, связанных с участием адвокатов при осуществлении защиты по уголовным делам как по назначению, так и по соглашению, снимается благодаря прямой телефонной связи следователей и дознавателей с президентом палаты и президента палаты с адвокатами, что позволяет оперативно выяснить причину сложившейся ситуации и предпринять меры к устранению проблемы.
Несмотря на сложную противоэпидемиологическую обстановку в республике и официально увеличивающееся число заболевших коронавирусом, адвокаты Чувашии добросовестно исполняют возложенные на них функции по оказанию квалифицированной юридический помощи. Особую сложность составляют ситуации, требующие немедленного принятия решений, связанные с одной стороны с выполнением профессионального долга адвокатами, а с другой, с максимальной заботой и обеспокоенностью об их здоровье.
Так, к президенту палаты поступил звонок адвоката А.А., который сообщил, что осуществляет защиту гражданки Б. в порядке ст. 51 УПК РФ в следственном органе МВД по ЧР. В ходе ее допроса в качестве подозреваемой было установлено, что у нее на руках имеется Постановление Главного Государственного санитарного врача о необходимости изоляции в условиях ГКБ с целью ежедневного медицинского наблюдения, в связи с прибытием из другого государства. Зная об указанном постановлении, следователь настаивала на проведении других следственных действий, в том числе и очной ставки. Адвокату было рекомендовано незамедлительно покинуть помещение и не принимать участие в следственных действиях, до завершения срока самоизоляции гр. Б.. По указанному факту немедленно состоялся телефонный разговор президента палаты с Заместителем министра МВД по ЧР-начальником СУ МВД по ЧР Араповым А.Н., который взял под личный контроль сложившуюся ситуацию. На следующее утро гр. Б. была экстренно госпитализирована с подозрением на COVID-19. Таким образом и следователь, и адвокат оказались подвержены опасности заражения.
В другом случае, благодаря бдительности и своевременно заявленному ходатайству адвоката А.Э. об осмотре задержанного подзащитного терапевтом, на предмет наличия признаков опасного заболевания, было проведено медицинское обследование задержанного, которое выявило признаки двусторонней пневмонии, и подзащитный был экстренно госпитализирован. На обращение адвоката А.Э в Адвокатскую палату ЧР, ей рекомендован режим самоизоляции до получения результатов анализов подзащитного на COVID-19 .
К сожалению, такие случаи контактов адвокатов с лицами, у которых обнаруживаются признаки опасного заболевания, становятся не редкими. Не исключением становится и неразумное, а порой халатное отношение следователей, и дознавателей к работе с указанными лицами. Следователи и дознаватели не обеспечены элементарными средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками), а также не обеспечивают ими допрашиваемых лиц. Это безусловно создает угрозу жизни и здоровью, в том числе и адвокатов. Указанные факты президентом палаты были доведены до ФПА РФ . Президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко обратился к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой обеспечить всех участников проводящих в настоящее время следственных действий, включая адвокатов и их доверителей, индивидуальными средствами защиты от заражения COVID-19. Подобные обращения были также направлены в адрес Генерального прокурора РФ Игоря Краснова и министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева. Президент ФПА обратил внимание на несоблюдение следственными органами в регионах элементарных противоэпидемиологических мер.
При таких обстоятельствах, Совет Адвокатской палаты не мог не обсудить на своем первом дистанционном заседании 17 апреля 2020 года, вопрос о мерах поддержки адвокатов, попавших в трудное материальное положение связи с невозможностью исполнения профессиональных обязанностей . После длительного обсуждения, Совет принял решение о необходимости вернуться к этому вопросу на очередном заседании, а каждому члену Совета подготовить обоснованные предложения по конкретным мерам поддержки, и условиям их оказания.
На заседании Совета приняли присягу претенденты, успешно сдавшие квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката Тарасов М.Н., Миронова С.В.; рассмотрены заявление адвоката Семеновой М.В. о выделении материальной помощи в связи с рождением ребенка; приостановлении статуса адвоката Гавриловой М.Ю. в связи с невозможностью более 6 месяцев исполнять профессиональные обязанности по уважительной причине; выделении материальной помощи ко Дню Победы ветеранам Тапотникову С.К. и Акилову Н.М.; об обращении к руководителям СК РФ, Прокуратуры РФ в связи с возбуждением уголовного дела в отношении экс президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан.
Совет Адвокатской палаты ЧР убедительно просит адвокатов проявлять заботу о своем здоровье и здоровье своих близких.
